加害教員が給与差し止め不服で審査請求‥神戸いじめ問題に様々な声

●神戸市立小学校で、教諭間のいじめが発覚した問題

神戸市須磨区の市立東須磨小学校の20代男性教員が、同僚の先輩教員4人に同僚の先輩教員4人に暴行や暴言などのいじめ行為を昨年から継続的に受けていたことが3日、関係者への取材で分かったと

出典わいせつLINE強要、目に激辛カレー。教員4人が同僚いじめ大炎上 – まぐまぐニュース!

羽交い締め、暴言、わいせつLINEの強要などイジメ行為を繰り返していたことが発覚

出典【神戸】「教師失格!教員免許剥奪すべき!」小学校の教師4人が、同僚への集団イジメが発覚し物議!ひどすぎる行為に怒りの声 | ニコニコニュース

また、コピー用紙の芯で尻をたたいて腫れさせ、「ボケ」「カス」といった暴言を頻繁に浴びせていた。

出典神戸新聞NEXT|総合|羽交い締め、目に激辛カレー わいせつLINEを強要 小学校の教員4人が同僚いじめ

●この問題で、50にも上る悪質行為が明らかになった

関係者によると、関節技をかけられたり、ビール瓶で殴られたりしたことも。熱湯の入ったやかんを顔につけられる被害もあった。

出典教諭いじめ、訴え数十種類の被害 神戸、首絞め呼吸困難も(共同通信) – Yahoo!ニュース

他にも、20代男性教諭は「ジーンズをびりびりに破かれた」「犬と呼ばれた」などと申告している。

出典教諭いじめ、訴え数十種類の被害 神戸、首絞め呼吸困難も(共同通信) – Yahoo!ニュース

さらに、買ったばかりの新車にトマトジュースをかけられたり、かばんの中に氷を入れられたりしたなどいじめ行為はおよそ50に上ります。

出典教諭いじめ 50にも上る悪質行為 弁護士が警察に被害届 | NHKニュース

●市長は定例会見で、加害教員の給与差し止めで条例改正を求めた

神戸市立東須磨小学校(同市須磨区)の教員間暴行・暴言問題で、久元喜造市長は7日の定例会見で、加害教員4人の給与を差し止めるため、

出典神戸新聞NEXT|総合|加害教員の給与差し止めで条例改正 神戸市長「懲戒処分まで待てない」 教員間暴行

加害教員4人の給与を差し止めるため、「分限休職処分」とすることを可能にした条例改正について「加害教員に給料が支払われることに苦情が殺到し、懲戒処分まで待てない。どうしても必要だった」と強調

出典神戸新聞NEXT|総合|加害教員の給与差し止めで条例改正 神戸市長「懲戒処分まで待てない」 教員間暴行

・しかし、職員分限懲戒審査会は「不相当」と判断したが、市教委は処分を強行

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弁護士らでつくる職員分限懲戒審査会は「一部の教員は、起訴される蓋然性(確実性の度合い)が非常に低いと思われる」などとした上で、改正条例の適用を「不相当」と判断。

出典神戸新聞NEXT|総合|加害教員の給与差し止めで条例改正 神戸市長「懲戒処分まで待てない」 教員間暴行

処分が「起訴のおそれがある」などの要件を満たしていないとして「不相当」とする意見を出したが、市教委は処分を強行していた。

出典教員間暴力「加害」1人が審査請求 「休職処分は不服」(朝日新聞) 神戸市立東須磨小学校の教員間暴力・暴言…|dメニューニュース(NTTドコモ)

この問題で新たにわかったこと

●加害教員1人が、処分を不服として市人事委員会に審査請求

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給与を差し止められた加害教員4人のうち30代の男性教員1人が、処分を不服として取り消しを求め、市人事委員会に審査請求したことが8日、関係者への取材で分かった。

出典加害教員が給与差し止め不服で審査請求 教員間暴行(神戸新聞NEXT) – Yahoo!ニュース

男性教員側は「職員の意に反した休職について、刑事事件で起訴された場合に限る地方公務員法の委任範囲を超えている。身分保障の観点から適当ではない」などと、市の対応を批判している。

出典加害教員が給与差し止め不服で審査請求 教員間暴行(神戸新聞NEXT) – Yahoo!ニュース

●ネットでは、このニュースに様々な声が上がっている

https://twitter.com/muaino_10/status/1192779685358272512

・一方でこんな声も‥

https://twitter.com/SSS_BC_333/status/1192780128578723842

・その他の声

https://twitter.com/kaerunotokei/status/1192780406493331456

●行政不服審査法に基づく「審査請求」とは?

出典:AMAZON:Q&A行政不服審査制度の解説政令完全対応版

行政機関の処分により不利益を受けた国民が行政に対して処分の取消などを求めるための仕組みについて定める行政不服審査法

出典行政不服審査 – 神奈川県ホームページ

審査請求ができるのは、行政庁の処分に不服がある者(法第2条)であり、

出典行政不服審査法の審査請求制度について/奈良県公式ホームページ

「当該処分により自己の権利若しくは法律上保護された利益を侵害され又は必然的に侵害されるおそれのある者」とされています。

出典行政不服審査法の審査請求制度について/奈良県公式ホームページ

行政の自己反省機能を活用したPDCAのマネジメント・サイクルを構成する制度でもあり、国民から信頼される適正な行政運営を確保する社会基盤(インフラ)となるものです。

出典新しい行政不服審査制度のユーザーガイド(詳細版) | 美幌町

・「審査請求」の対象となる処分

出典:AMAZON:ケーススタディ行政不服審査法-自治体における審査請求実務の手引き-

審査請求の対象となる処分とは、違法な処分などの「行政庁の違法又は不当な処分その他公権力に当たる行為」です。

出典行政不服審査法に基づく審査請求について – 三好市

対象となる「行政処分」の例としては、課税処分や滞納処分、福祉分野の申請に対する決定、情報公開請求に対する決定、町の施設の利用申請に対する許可などがあります。

出典新しい行政不服審査制度のユーザーガイド(詳細版) | 美幌町

したがって、市職員の対応に対する不満など処分に該当しないものは審査請求の対象とはなりません。

出典行政不服審査法に基づく審査請求について – 三好市

法令に基づき処分庁に対して一定の処分を求める申請をした場合において、相当の期間が経過したにもかかわらず、処分庁が何らの処分もしないときは、不作為に対する審査請求ができます。

出典行政不服審査法に基づく審査請求について – 三好市

●地方公務員の「審査請求」とは?

出典:AMAZON:新基本法コンメンタール 地方公務員法 (別冊法学セミナー no. 241)

地方公務員法第49条の2から第51条の2までの規定に基づき、職員は、任命権者から懲戒処分その他不利益な処分を受けた場合には、

出典東京都市町村公平委員会/不利益処分についての審査請求

職員は、懲戒処分等の不利益な処分を受けた場合に審査請求を、また、自らの給与、勤務時間その他の勤務条件について適切な措置がとられるよう措置要求をすることができます。

出典審査請求・措置要求/京都府ホームページ

公平委員会に対して審査請求することができます。

出典東京都市町村公平委員会/不利益処分についての審査請求

公平委員会は、その事案について審査し、その結果に基づいて裁決又は決定を行い、処分が適法・妥当である場合は当該処分を承認し、違法・不当である場合はこれを取り消し又は修正します。

出典東京都市町村公平委員会/不利益処分についての審査請求

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